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发布日期:2017-10-27浏览次数: 字号:[ ]

1、负责保障水资源的合理开发利用

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主要职责具体责任事项追责依据及追责情形
负责保障水资源的合理开发利用1?拟订全市水利和渔业发展中长期规划和政策,组织编制水利和渔业综合规划和专业规划。

1.《水法》(2002年8月通过)第六十四条:利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处。
?????? 2.《渔业法》(1986年1月通过,2013年12月修订)第四十九条:违反本法规定核发许可证、分配捕捞限额或者从事渔业生产经营活动的,或者有其他玩忽职守不履行法定义务、滥用职权、徇私舞弊的行为的。
?????? 3.《山东省实施<水法>办法》(2005年11月通过,2012年1月修订)第三十九条:不执行水资源规划的;不依法核发许可证、签署审查意见的;不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的;对法定收费项目不按照规定收缴或者截留、挪用的。
?????? 4.《山东省实施<渔业法>办法》(2002年11通过,2010年9月修订)第四十一条:滥用职权、循私舞弊、玩忽职守、不履行法定义务的;违法分配捕捞限额指标的;违法核发捕捞许可证的;违法从事渔业生产经营活动的;刁难当事人或者收受贿赂的。
?????? 5.依法应追责的其他情形。

2?负责提出水利固定资产投资规模、方向和财政性资金安排建议,提出水利建设投资安排建议。
3?负责市级水利和渔业资金以及国有资产的监督管理工作。
4?负责提出有关水利和渔业价格、收费、信贷、税收的政策建议。

注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。


2、负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障

主要职责具体责任事项追责依据及追责情形
负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障5?负责实施水资源的统一监督管理,组织实施取水许可、水资源有偿使用、水资源论证、防洪论证等制度。

1.《水法》(2002年8月通过)第六十四条:利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处。
?????? 2.《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年1月国务院令第460号)第四十七条:对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的;对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的;不按照规定征收水资源费,或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的;侵占、截留、挪用水资源费的;不履行监督职责,发现违法行为不予查处的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
?????? 3.《山东省实施<水法>办法》(2005年11月通过,2012年1月修订)第三十九条:不执行水资源规划的;不依法核发许可证、签署审查意见的;不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的;对法定收费项目不按照规定收缴或者截留、挪用的;有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
?????? 4.《山东省取水许可管理办法》(1996年8月通过,2010年9月修订)第三十二条:违反本办法第六条第一款、第七条第一款规定审批、发放取水许可证的;由此给取水单位和个人造成损失的。
?????? 5.《山东省用水总量控制管理办法》(2010年9月省政府令第227号)第二十三条:不按规定上报取水许可统计资料和取用水户年度实际取用水量资料或者提供虚假统计资料的;不按规定监测地表水、地下水和区域外调入水开发利用量以及水功能区水质的;取用水量达到规划期用水控制指标,仍批准取水许可;需要取水的建设项目未进行水资源论证或者论证未通过,仍批准取水许可的。
?????? 6.《建设项目水资源论证管理办法》(2002年3月水利部令第15号)第十四条:滥用职权,玩忽职守,造成重大损失的。
?????? 7.《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法(试行)》(2003年2月水利部令第17号)第二十五条:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
?????? 8.依法应追责的其他情形。

6?负责组织开展水资源调查评价工作。
7?负责拟订全市水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施;负责调水工程的水资源调度。
8?指导中水回用、雨洪资源开发利用等工作。
9?指导水利行业供水和农村水能资源开发、小水电等工作。

注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。


3、承担水资源保护和节约用水的责任

主要职责具体责任事项追责依据及追责情形
承担水资源保护和节约用水的责任10?负责组织编制全市水资源保护规划。


?????? 1.《水法》(2002年8月通过)第六十四条:利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处。
?????? 2.《山东省实施<水法>办法》(2005年11月通过,2012年1月修订)第三十九条:不执行水资源规划的;不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的;有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
?????? 3.《山东省节约用水办法》(2003年7月省政府令第160号,2011年12月修订)第三十七条:在履行职责过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
?????? 4.《山东省用水总量控制管理办法》(2010年9月省政府令第227号)第二十三条:不按规定监测地表水、地下水和区域外调入水开发利用量以及水功能区水质的。取用水量达到规划期用水控制指标,仍批准取水许可;需要取水的建设项目未进行水资源论证或者论证未通过,仍批准取水许可。
?????? 5.依法应追责的其他情形。

11?负责组织拟订重要河流、水库的水功能区划并监督实施。
12?核定水域纳污能力,提出限制排污总量意见,指导入河排污口设置工作。
13?指导饮用水水源保护、地下水开发利用和保护工作。
14?负责拟定节约用水政策,制定下达全市节约用水计划并负责监督实施,指导和推进节水型社会建设。

注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。


4、负责防汛抗旱监督管理工作?

主要职责具体责任事项追责依据及追责情形
负责防汛抗旱监督管理工作15?负责组织、协调、监督、指挥全市防汛抗旱工作,负责防洪保护区的洪水影响评价工作。


?????? 1.《防洪法》(1997年8月通过)第六十五条:违反本法第19条、第27条规定,严重影响防洪的;滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作遭受重大损失的;拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的;违反本法规定,导致或者加重毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。
?????? 2.《防汛条例》(1991年7月国务院令第86号,2005年7月修订)第四十三条:拒不执行经批准的防御洪水方案、洪水调度方案,或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案或者防汛抢险指令的;玩忽职守,或者在防汛抢险的紧要关头临阵逃脱的;其他危害防汛抢险工作的。
?????? 3.《抗旱条例》(2009年2月国务院令第552号)第五十八条:拒不承担抗旱救灾任务的;擅自向社会发布抗旱信息的;虚报、瞒报旱情、灾情的;拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况下的水量调度预案以及应急水量调度实施方案的;滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。
?????? 4.《山东省实施<防洪法>办法》(1999年8月通过,2010年9月修订)第四十八条:违反规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等的。
?????? 5.依法应追责的其他情形。

16?负责对土地利用总体规划、城市规划和其他涉及防洪规划、重大建设项目布局的防洪论证提出意见。
17?指导水利突发公共事件的应急管理工作。
18?承担市政府防汛抗旱指挥部日常工作。

注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。


5、负责水利工程建设与管理工作 ?

主要职责具体责任事项追责依据及追责情形
负责水利工程建设与管理工作19?组织实施水利工程建设有关制度,负责水利工程招标投标活动的行政监督和水利建设市场的监督管理。

1.《水法》(2002年8月通过)第六十四条:利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处。
?????? 2.《招标投标法》(1999年8月通过) 第六十三条:徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的。
?????? 3.《招标投标法实施条例》(2011年12月国务院令第613号)第八十条:徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。第八十一条:利用职务便利,以直接或间接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动。
?????? 4.《建设工程质量管理条例》(2000年1月国务院令第279号)第七十条:发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的。第七十六条:在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
?????? 5.《建设工程安全生产管理条例》(2003年11月国务院令第393号)第五十三条:对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的;对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的;发现违法行为不予查处的;不依法履行监督管理职责的其他行为。
?????? 6.《河道管理条例》(1988年6月国务院令第3号)第四十八条:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的。
?????? 7.《水库大坝安全管理条例》(1991年3月国务院令第78号)第三十一条:由于勘测设计失误、施工质量低劣、调度运用不当以及滥用职权,玩忽职守,导致大坝事故的。
?????? 8.《山东省实施<河道管理条例>办法》(1991年6月省政府令第19号,2004年7月省政府令第172号修订)第三十条:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的。
?????? 9.《水利工程质量管理规定》(1997年12月水利部令第7号)第四十六条:不认真履行水利工程质量监督职责,执法不严,违法不究或者滥用职权、贪污受贿的。
?????? 10.《水利工程质量事故处理暂行规定》(1999年3月水利部令第9号)第三十六条:监督不到位或只收费不监督的;第三十八条:对不按本规定进行事故的报告、调查和处理而造成事故进一步扩大或贻误处理时机的。
?????? 11.《水利工程建设监理规定》(2006年12月水利部令第28号) 第三十三条:在工程建设监理活动的监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
?????? 12.《水利工程建设项目验收管理规定》(2006年12月水利部令第30号)第四十五条:在验收工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
?????? 13.《水利工程质量检测管理规定》(2008年11月水利部令第36号)第三十一条:对符合法定条件的申请不予受理或者不在法定期限内批准的;对不符合法定条件的申请人签发《资质等级证书》的;利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处的;不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的。
?????? 14.《工程建设项目施工招标投标办法》(2003年3月国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第30号)第八十八条:徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的。
?????? 15.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(2006年3月国务院令第471号,2013年11月修正)第五十六条:违反规定批准移民安置规划大纲、移民安置规划或者水库移民后期扶持规划的;违反规定批准或者核准未编制移民安置规划或者移民安置规划未经审核的大中型水利水电工程建设项目的;移民安置未经验收或者验收不合格而对大中型水利水电工程进行阶段性验收或者竣工验收的;未编制水库移民后期扶持规划,有关单位拨付水库移民后期扶持资金的;移民安置管理、监督和组织实施过程中发现违法行为不予查处的;在移民安置过程中发现问题不及时处理,造成严重后果以及有其他滥用职权、玩忽职守等违法行为的。
?????? 16.依法应追责的其他情形。

20?指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护。
21?指导重要河流、水库及河口滩涂、河堤的治理和开发。
22?负责组织实施具有控制性的或跨区、跨流域的重要水利工程建设与运行管理。
23?承担按规定权限审查河道管理范围内建设项目、工程建设方案的责任。
24?指导和实施水库大坝的安全监管。
25?负责水利移民工作的监督管理。

注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。


6、负责指导农村水利工作

主要职责具体责任事项追责依据及追责情形
负责指导农村水利工作26?负责农田水利监督管理工作,组织协调农田水利基本建设。

1.《水法》(2002年8月通过)第六十四条:利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,对不符合法定条件的单位或个人核发许可证、签署审查同意意见,不按照水量分配方案分配水量,不按照国家有关规定收取水资源费,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处。
?????? 2.《山东省灌区管理办法》(1998年12月省政府令第100号,2004年7月省政府令第172号修订)第二十七条:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
?????? 3.《山东省农田水利管理办法》(2013年4月省政府令第261号)第三十一条:未按规定编制农田水利规划或者违反规划批准建设项目的;挤占、挪用、截留农田水利建设与运行维护资金的;不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
?????? 4.《山东省农村公共供水管理办法》(2009年6月省政府令第212号,2011年12月修订)第四十八条:在农村公共供水管理工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
?????? 5.依法应追责的其他情形。

27?负责指导农田灌溉排水、村镇供水工作。
28?负责组织实施农村饮水安全、节水灌溉等工程的建设与管理。
29?指导农村水利社会化服务体系建设。

注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。


7、负责水土保持工作

主要职责具体责任事项追责依据及追责情形
负责水土保持工作30?负责组织编制水土保持和水生态建设规划并监督实施。

1.《水土保持法》(1991年6月通过,2010年12月修订)第四十七条:不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的,发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的,或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的。
?????? 2.《山东省水土保持条例》(2014年5月通过)第五十五条:不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的;发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的;不按照规定履行水土保持监测职责的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
?????? 3.《水行政许可实施办法》(2005年7月水利部令第23号)第五十四条:违法实施水行政许可,给当事人的合法权益造成损害的。
?????? 4.依法应追责的其他情形。
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31?负责组织实施水土流失的综合防治、水土保持监测工作。
32?负责重点开发项目水土保持方案的审批、监督实施和水土保持设施的验收工作。
33?归口管理四荒(荒山、荒丘、荒滩、荒沟)的治理开发工作。

注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。


8、负责水利工程安全生产监督管理工作

主要职责具体责任事项追责依据及追责情形
负责水利工程安全生产监督管理工作34?指导水利行业安全生产工作。

1.《安全生产法》(2002年6月通过,2014年8月修订)第八十七条:对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的;在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的。第八十八条:要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的;在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的。第一百零七条:对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的。
?????? 2.《建设工程安全生产管理条例》(2003年11月国务院令第393号)第五十三条:对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的;对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的;发现违法行为不予查处的;不依法履行监督管理职责的其他行为。
?????? 3.依法应追责的其他情形。

35?组织实施水利工程质量和安全监管。

注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。


9、负责指导水政、渔政监察和行政执法工作 ?

主要职责具体责任事项追责依据及追责情形
负责指导水政、渔政监察和行政执法工作36?负责水利渔业法律法规规章的执法监督,查处重大涉水、涉渔违法事件。

1.《水法》(2002年8月通过)第六十四条:利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守,不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处。
?????? 2.《渔业法》(1986年1月通过,2013年12月修订)第四十九条:违反本法规定核发许可证、分配捕捞限额或者从事渔业生产经营活动的,或者有其他玩忽职守不履行法定义务、滥用职权、徇私舞弊的行为的。
?????? 3.《野生动物保护法》(1988年11月通过,2004年8月修订)第三十八条:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
?????? 4.《山东省实施<水法>办法》(2005年11月通过,2012年1月修订)第三十九条:不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的;对法定收费项目不按照规定收缴或者截留、挪用的;有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
?????? 5.《山东省实施<渔业法>办法》(2002年11通过,2010年9月修订)第四十一条:滥用职权、循私舞弊、玩忽职守、不履行法定义务的;违法分配捕捞限额指标的;违法核发捕捞许可证的;违法从事渔业生产经营活动的;刁难当事人或者收受贿赂的。
?????? 6.《山东省内陆渔业管理条例》(1994年10月通过)第三十三条:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊违法乱纪的。
?????? 7.《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》(2006年9月通过)第四十二条:不依法核发渔业港口经营许可证的;不依法实施渔业船舶检验的;不依法办理渔业船舶所有权、国籍登记或者变更登记的;不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的;对遇险渔业船舶及人员不及时组织施救,造成严重后果的;有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
?????? 8.《山东省实施〈野生动物保护法〉办法》(1991年12月通过)第四十三条:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
?????? 9.《山东省渔业船舶管理办法》(2014年11月省政府令第284号)第三十一条:未按照规定实施渔业船舶检验的;不依法履行检查职责的;发现违法行为不及时予以查处的;利用职务便利索取、收受他人财物,或者谋取其他利益的;没有法定的行政处罚、收费依据或者违反标准进行罚款、收费的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
?????? 10.《水政监察工作章程》(2000年5月水利部令第13号,2004年10月水利部令第20号修订)第二十四条:有违法、违纪、失职、渎职行为的。
?????? 11.《渔业捕捞许可管理规定》(2002年8月农业部令第19号,2013年12月修订)第三十九条:越权、违规签发,或擅自更改《渔业船网工具指标申请书》、《渔业船网工具指标批准书》、《渔业捕捞许可证申请书》、《渔业捕捞许可证》,或有其他玩忽职守、徇私舞弊等行为的。
?????? 12.依法应追责的其他情形。

37?调处区际间的水事、渔事纠纷,受市政府委托协调处理市际间水事、渔事纠纷。
38?指导和实施水利、渔业行政事业性收费征收管理工作。

注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。


10、负责组织水利、渔业科学研究和技术推广工作

主要职责具体责任事项追责依据及追责情形
负责组织水利、渔业科学研究和技术推广工作39?负责行业技术标准和规程规范的监督实施。

1.《渔业法》(1986年1月通过,2013年12月修订)第四十九条:违反本法规定,有其他玩忽职守不履行法定义务、滥用职权、徇私舞弊的行为的。
?????? 2.《农业技术推广法》(2012年8月通过)第三十四条:未依照本法规定履行职责的。第三十五条:未依照本法规定履行职责的。第三十八条:违反本法规定,截留或者挪用用于农业技术推广的资金的。
?????? 3.《山东省实施<水法>办法》(2005年11月通过,2012年1月修订)第三十九条:有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
?????? 4.《山东省实施<渔业法>办法》(2002年11月通过,2010年9月修订)第四十一条:滥用职权、循私舞弊、玩忽职守、不履行法定义务的;违法分配捕捞限额指标的;违法核发捕捞许可证的;违法从事渔业生产经营活动的;刁难当事人或者收受贿赂的。
?????? 5.《实施工程建设强制性标准监督规定》(2000年8月建设部令第81号)第二十二条:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
?????? 6.依法应追责的其他情形。

40?指导水利和渔业系统对外交流合作、利用外资、引进国(境)外智力等工作。
41?指导水利和渔业宣传、信息化、人才队伍建设等工作。

注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。


11、组织实施促进渔业生产发展的政策措施

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主要职责具体责任事项追责依据及追责情形
组织实施促进渔业生产发展的政策措施42?指导渔业产业结构与布局调整。

1.《渔业法》(1986年1月通过,2013年12月修订)第四十九条:违反本法规定核发许可证、分配捕捞限额或者从事渔业生产经营活动的,或者有其他玩忽职守不履行法定义务、滥用职权、徇私舞弊的行为的。
?????? 2.《动物防疫法》(1997年7月3日通过,2013年6月修订)第七十一条:未履行动物疫病监测、检测职责或者伪造监测、检测结果的;发生动物疫情时未及时进行诊断、调查的;其他未依照本法规定履行职责的行为。
?????? 3.《山东省实施<渔业法>办法》(2002年11通过,2010年9月修订)第四十一条:滥用职权、循私舞弊、玩忽职守、不履行法定义务的;违法分配捕捞限额指标的;违法核发捕捞许可证的;违法从事渔业生产经营活动的;刁难当事人或者收受贿赂的。
?????? 4.《山东省渔业养殖与增殖管理办法》(2008年7月省政府令第206号)第四十二条:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
?????? 5.《山东省国有渔业养殖水域滩涂使用管理办法》(2011年2月省政府令第233号)第三十三条:对符合法定条件的申请不予受理的;对符合条件的申请人不予核发养殖证或者不在法定期限内作出准予许可决定的;对不符合条件的申请人准予水域滩涂使用许可的;未按照法定程序组织实施收回水域滩涂使用权的;未在规定期限内足额支付水域滩涂补偿费的;其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
?????? 6.依法应追责的其他情形。

43?负责渔业养殖、增殖、捕捞和苗种管理工作。
44?指导水产品加工、流通、市场体系和渔业专业合作经济组织建设。

注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。


12、承担渔业防灾减灾的责任 ?

主要职责具体责任事项追责依据及追责情形
承担渔业防灾减灾的责任45?负责渔业防灾减灾体系建设,组织编制并实施渔业灾害应急预案。

1.《突发事件应对法》(2007年8月通过)第六十三条:未按规定采取预防措施,未采取必要的防范措施,迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息,通报、报送、公布虚假信息,未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施,未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当,不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调,未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作,截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的,不及时归还征用的单位和个人的财产,对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿。
?????? 2.依法应追责的其他情形。

46?监督管理渔业安全生产。
47?组织实施水产养殖病害防治和水生动植物防疫检疫工作。

注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。


13?、承担水产品质量安全监督管理的责任 ?

主要职责具体责任事项追责依据及追责情形
承担水产品质量安全监督管理的责任48?发布有关水产品质量安全状况信息,组织水产品质量安全监测。

1.《渔业法》(1986年1月通过,2013年12月修订)第四十九条:违反本法规定核发许可证、分配捕捞限额或者从事渔业生产经营活动的,或者有其他玩忽职守不履行法定义务、滥用职权、徇私舞弊的行为的。
?????? 2.《农产品质量安全法》(2006年4月通过)第四十三条:不依法履行监督职责,或者滥用职权的。第四十四条:伪造检测结果的,造成损害的。出具检测结果不实,造成损害的。
?????? 3.《山东省实施<渔业法>办法》(2002年11通过,2010年9月修订)第四十一条:滥用职权、循私舞弊、玩忽职守、不履行法定义务的;违法分配捕捞限额指标的;违法核发捕捞许可证的;违法从事渔业生产经营活动的;刁难当事人或者收受贿赂的。
?????? 4.《山东省渔业养殖与增殖管理办法》(2008年7月省政府令第206号)第四十二条:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
?????? 5.依法应追责的其他情形。

49?指导水产品质检体系建设。
50?负责无公害水产品管理的有关工作。

注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。


14、负责渔政监督管理工作

主要职责具体责任事项追责依据及追责情形
负责渔政监督管理工作51?组织实施渔业许可、渔船检验等制度。

1.《渔业法》(1986年1月通过,2013年12月修订)第四十九条:违反本法规定核发许可证、分配捕捞限额或者从事渔业生产经营活动的,或者有其他玩忽职守不履行法定义务、滥用职权、徇私舞弊的行为的。
?????? 2.《野生动物保护法》(1988年11月通过,2004年8月修订)第三十八条规定:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
?????? 3.《中华人民共和国渔业法实施细则》(1987年10月国务院批准)第四十条:玩忽职守或者徇私枉法的。
?????? 4.《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》(1989年5月国务院第四十次常务会议通过)第二十七条:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
?????? 5.《中华人民共和国自然保护区条例》(1994年10月国务院令第167号,2011年1月修订)第四十一条:滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。
?????? 6.《中华人民共和国渔业船舶检验条例》(2003年6月国务院令第383号)第三十五条:未经考核合格从事渔业船舶检验工作的。第三十六条:未按照国务院渔业行政主管部门的有关规定实施检验的;所签发的渔业船舶检验证书或者检验记录、检验报告与渔业船舶实际情况不相符的;超越规定的权限进行渔业船舶检验的。第三十八条:利用职务上的便利收取他人财物、其他好处,或者不履行监督职责、发现违法行为不予查处,或者有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。
?????? 7.《山东省实施<渔业法>办法》(2002年11通过,2010年9月修订)第四十一条:滥用职权、循私舞弊、玩忽职守、不履行法定义务的;违法分配捕捞限额指标的;违法核发捕捞许可证的;违法从事渔业生产经营活动的;刁难当事人或者收受贿赂的。
?????? 8.《山东省内陆渔业管理条例》(1994年10月通过)第三十三条:玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊违法乱纪的。
?????? 9.《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》(2006年9月通过)第四十二条:不依法核发渔业港口经营许可证的;不依法实施渔业船舶检验的;不依法办理渔业船舶所有权、国籍登记或者变更登记的;不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的;对遇险渔业船舶及人员不及时组织施救,造成严重后果的;有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
?????? 10.《山东省实施〈野生动物保护法〉办法》(1991年12月通过,2010年9月修订)第四十三条规定:野生动物行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
?????? 11.《渔业捕捞许可管理规定》(2002年8月通过,2013年12月修订)第三十九条:越权、违规签发,或擅自更改《渔业船网工具指标申请书》、《渔业船网工具指标批准书》、《渔业捕捞许可证申请书》、《渔业捕捞许可证》,或有其他玩忽职守、徇私舞弊等行为的。
?????? 12.依法应追责的其他情形。

52?负责全市渔业资源、水产种质资源、水生野生动植物和渔业水域生态环境保护工作。
53?发布渔情预报和渔业环境预报。

注:追责依据及追责情形栏目中,《行政监察法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《山东省行政执法监督条例》等普遍适用的法律法规作为追责依据及其规定的追责情形,不再逐一列出。




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